文章阅读-全国信用评级公共服务平台

八部门：维护招标投标领域公平竞争

2024-04-16 16:51:31

为破除地方保护和行政性垄断、构建全国统一大市场，优化招标投标领域营商环境，近日，国家发展改革委等8部门联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》(以下简称《规则》)，进一步完善招标投标公平竞争审查实施机制，规范招标投标政策制定活动，着力从源头上减少排斥、限制公平竞争的规定和做法。作为具体领域和行业性公平竞争审查的首部部门规章，《规则》严格对标党中央、国务院关于优化招标投标市场环境的决策部署，有机衔接《公平竞争审查制度实施细则》等现有制度，紧密结合招标投标市场特点和关切，细化实化招标投标领域公平竞争审查的审查标准、审查机制和监督管理等内容。在细化审查标准方面，《规则》针对招标投标实践中易发常见的各类不合理限制，规定了审查具体要求，重点破除资格预审、评标方法、评标标准、定标标准、信用评价、保证金收取等方面的交易壁垒。在健全审查机制方面，《规则》明确了政策制定机关开展公平竞争审查的主体责任，并对工作机制、工作流程、审查结论等作出规定，强调政策措施应当在提请审议或者报批前完成公平竞争审查。在强化监督管理方面，《规则》要求相关部门定期开展政策措施评估清理，建立招标投标市场壁垒线索征集机制，动态清理废止各类有违公平竞争的政策措施，切实推动公平竞争审查制度落地见效。

商务部：消费者可查服务人员信用信息 “家政信用查”上线

2023-11-03 11:10:44

近日，由商务部牵头建立的“家政信用查”小程序全新上线，该程序将支持家政企业为家政服务员建立信用记录，开展职业背景信息验证核查，同时，为消费者免费提供家政企业和家政服务员信用信息查询服务。家政服务员可通过小程序查询本人已获得的国家职业技能等级证书信息，并纳入个人信用记录向消费者展示。小程序还增设了技能培训模块功能，免费提供母婴护理、育婴启蒙、养老照护、营养配餐等方面800多课时视频培训课程，考核合格后可获得培训证书并纳入信用信息记录。消费者经家政服务员授权，可查询其个人信用记录及已获得的国家职业技能等级证书等信息，将有利保障消费者知情权，进一步畅通家政供需对接，更好满足人民群众美好生活需要。消费者直接在微信、支付宝首页搜索“家政信用查”即可获取家政服务员信用查询服务。据了解，“家政信用查”小程序是全国家政服务信用信息平台的重要组成部分。截至目前，平台已归集1.9万家家政企业、1500余万条家政服务员信用信息。

国家知识产权局：将持续深化知识产权代理行业行风建设年活动

2023-09-12 15:13:45

　　记者近日从国家知识产权局获悉，为深入推动知识产权代理行业高质量发展，国家知识产权局连续两年指导中华全国专利代理师协会、中华商标协会开展知识产权代理行业行风建设年活动。　　今年行风建设年活动的主题为“强能力、提质量”。围绕强化组织协调、强化目标实现、强化任务实施，知识产权代理行业行风建设各项措施持续推进，重点工作落地见效。一是研究制定代理行业从业规范文件。起草专利、商标代理业务的合同示范文本及相应的签订指引，研究制定专利、商标代理行业禁止行为清单。二是持续开展行业正面引导。针对已收到的566件由专利代理机构推荐的发明专利撰写案例，组织开展优秀典型案例评审。三是着力强化行业自律监督。采取谈话提醒、提交书面承诺、责令整改、训诫、警告、行业内通报批评等方式，对106家专利代理机构采取自律措施。四是积极组织各类培训。针对马德里商标国际注册、商标海外维权等热点问题开展商标知识公益讲座；按照“进阶式”培训模式开展专利代理实务基础、提升、高端人才培训班。截至目前，共举办20期培训和交流活动，涉及人员近万人。　　据了解，下一步，国家知识产权局将持续深化知识产权代理行业行风建设年活动，以加强能力和作风建设推动行业履职尽责，高质量发展。

市场监管总局：严厉打击侵权假冒违法行为加大对民营企业原始创新的保护力度

2023-09-12 15:11:31

　　日前，国新办就推动民营经济高质量发展有关情况举行发布会。国家市场监督管理总局副局长柳军在会上表示，严厉打击侵权假冒违法行为，加大对民营企业原始创新的保护力度。　　柳军表示，《关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）在维护市场公平竞争方面也作出了一系列的制度安排，有效回应了民营企业家的期盼和诉求。市场监管总局按照《意见》的相关规定，积极完善法规制度，不断强化监管执法，持续规范市场秩序，有力保障交易公平，为民营经济发展壮大营造公平竞争的市场环境。　　一是全面落实公平竞争政策制度。认真贯彻落实新修订的《反垄断法》，制定发布了《制止滥用行政权力、排除限制竞争行为规定》等五部反垄断配套规章。聚焦工程建筑、公用事业、政府采购等领域，深入开展执法。2023年以来，依法查处滥用行政权力排除限制竞争案件13起，开展行政性垄断执法约谈8次。深入实施公平竞争审查制度，今年以来，全国共审查增量政策措施16.38万件，清除各类存量政策措施45.2万件，废止、修订妨碍统一市场和公平竞争的政策措施2万多件。　　二是加强反垄断和反不正当竞争监管执法。组织开展民生领域反垄断执法专项行动，集中查处了一批重大典型垄断案件。截至今年8月底，市场监管部门依法查处垄断协议、滥用市场支配地位行为案件17件，罚没款总额9.1亿元。落实分类分级市场审查制度，强化经营者集中审查。部署开展反不正

市场监管总局：开展严重违法失信行为专项治理行动取得阶段性成效

2023-09-12 15:09:51

　　记者日前从市场监管总局官网获悉，为贯彻落实习近平总书记重要批示精神，市场监管总局决定自2023年6月~12月开展经营主体严重违法失信行为专项治理行动。截至8月底，累计列入严重违法失信名单770余户，取得阶段性成效。　　各地市场监管部门聚焦各类信用高风险企业，强化部门协作，重点排查3万余件严重违法失信案件线索。在食品药品安全、质量安全、严重破坏公平竞争秩序和扰乱市场秩序等领域，紧盯群众高度关注、社会影响大、危害后果严重的大案要案，集中查处一批严重违法失信案件，提升信用监管威慑力，净化了市场环境。　　强化失信联合惩戒，将严重违法失信名单信息作为行政许可、资质、资格等审查的重要考量因素，依法严格监管。同时，加强与发展改革、税务、人民银行等部门信息共享，推进联合惩戒措施落实落地。　　在市场监管总局门户网站开设经营主体严重违法失信行为专项治理行动专栏，集中宣传各地专项行动进展，公开曝光典型案例，宣传推广典型经验等，积极营造打击和遏制严重违法失信行为的强大声势和良好氛围。截至8月底，市场监管总局累计公示“屡禁不止、屡罚不改”经营主体70余户，各地集中曝光严重违法失信名单典型案例40余件，实现“查处一案、警示一批、教育一片”的社会效果。

三部门：积极参与社会信用体系法律法规制修订

2023-08-24 12:18:15

日前，商务部、国家发展改革委、金融监管总局发布《关于推动商务信用体系建设高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》指出，健全信用信息管理制度，积极参与社会信用体系法律法规制修订。《指导意见》明确夯实高标准信用建设基础。积极参与社会信用体系法律法规制修订。规范商务领域公共信用信息认定，依法依规将商务领域公共信用信息纳入公共信用信息目录，保护信用信息安全、商业秘密和个人隐私。依法依规开展失信惩戒工作，严格按照失信惩戒措施基础清单和补充清单实施惩戒。鼓励推行诚信经营承诺制，探索将承诺守诺情况纳入信用记录。积极推进基础类、管理类、应用类等商务领域信用标准建设。重点围绕商务信用经济等方面制定全国标准，围绕诚信经营承诺、信用记录、消费信用评价等内容制定行业标准，加快地方标准制修订工作，全面加强标准宣贯。根据《指导意见》，到2025年，信用信息、信用产品和信用服务在商务领域广泛应用，信用交易规模和质量不断上升，商务信用经济发展壮大。商务信用管理水平不断提升，商务信用制度体系更加健全，商务领域诚信文化进一步弘扬，人民群众和经营主体充分享受信用红利，商务信用体系建设和应用水平迈上新台阶，服务构建新发展格局能力显著增强。《指导意见》提出发展高水平商务信用经济，具体包括五个方面：积极发展信用销售；促进信用消费发展；支持发展信用融资；规范发展信用评价；提升企业信用

国家发展改革委：完善社会信用体系打造高质量社会信用环境

2023-06-16 11:53:19

　　日前，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍深化营商环境重点领域改革有关情况。国家发展改革委副秘书长袁达在国务院政策例行吹风会上表示，完善社会信用体系，打造高质量社会信用环境。构建以信用为基础的新型监管机制，以信用风险为导向优化配置监管资源。　　袁达介绍，近年来，各部门、各地方从企业实际需求出发，打造市场化、法治化、国际化营商环境，为培育和激发经营主体活力，推动高质量发展提供了有力支撑。　　第一，加强产权和知识产权保护，坚定企业发展信心。推动出台并深入实施《中小企业促进法》、《外商投资法》及其实施条例、《优化营商环境条例》《促进个体工商户发展条例》等法律法规，推动涉企冤错案件依法甄别纠正常态化机制化，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。加强知识产权保护和运用，实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度。不断优化政务服务，降低企业制度性交易成本。　　第二，持续放宽市场准入，促进要素资源畅通流动。全面实施市场准入负面清单制度，连续五年缩减全国和自贸试验区外资准入负面清单。成立重大外资项目工作专班，协调解决外资企业和项目的困难问题。　　第三，坚决破除隐性壁垒，维护公平竞争市场秩序。修订《反垄断法》，实施公平竞争审查制度。规范招标投标和政府采购，开展招标投标领域营商环境专项整治。深入推进跨部门综合监管，推行“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，推动严格规范公

国家知识产权局：完善专利代理信用监管机制

2023-04-13 15:30:28

　　为深入落实《知识产权强国建设纲要(2021－2035年)》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》关于实施知识产权服务业分级分类评价、加强专利代理信用评价管理的决策部署，完善专利代理信用监管机制，进一步加强专利代理监管工作，有效维护专利代理行业秩序，近日，国家知识产权局印发《专利代理信用评价管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。　　记者了解到，《办法》共五章二十条。第一章为总则，明确制定依据、基本概念、主管部门等信息。第二章为信用等级评价，按照国务院关于信用监管实施分级分类管理的要求，明确等级标准，设置4个等级，并根据荣誉奖励、社会贡献等因素，设置附加加分项，增设A+等级；同时明确信用信息来源、计分周期、计分方式等规则。第三章为信用信息的公示、查询、异议和修复，明确了信用信息公示、查询方式，规定信用修复和异议申请等规则。第四章为结果运用，明确了根据信用评价结果将实施的分类服务和监管措施。第五章为附则，规定解释部门和试行时间等。　　下一步，国家知识产权局将指导各地严格落实《办法》的相关规定，强化专利代理行业信用评价结果运用，推动信用赋能监管成效落地，有力促进专利代理行业健康发展，为激发全社会创新活力、推动经济高质量发展提供更优质的知识产权服务。

文旅部：各地要推进旅行社信用监管

2023-04-13 15:28:26

　　为规范旅游市场秩序，促进旅行社高质量发展，文旅部日前发布《关于进一步规范旅游市场秩序的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，各地要按照2023年全国文化和旅游市场管理工作会议部署，扎实开展旅游市场秩序整治，集中打击高频违法经营行为，坚决遏制“不合理低价游”苗头和市场乱象扩散势头，着力提升旅游服务质量，为游客营造放心、安心、舒心的出行环境。各地要推进旅行社信用监管，集中有限监管资源，重点监管失信企业和高风险企业。依法对符合条件的失信主体“应认定尽认定”，增强信用监管震慑力。　　《通知》指出，各地要对“不合理低价游”等市场乱象保持露头就打的高压态势，开展旅游市场秩序整治，重点打击“不合理低价游”，导游强迫或变相强迫购物、兜售物品，未经许可经营旅行社业务等行为。要查处一批严重扰乱市场秩序的违法违规行为，发布一批整治旅游市场秩序的典型案例，曝光一批影响行业形象的旅游企业和从业人员。文化和旅游部将对重点案件挂账督办，对市场秩序治理不力的地区开展现场督查督办。　　同时，丰富行业监管手段。各地要推进旅行社信用监管，综合运用行政约谈、行政指导、游客满意度调查等手段，加强对旅行社经营和导游执业行为的事中监管力度。要用好全国旅游监管服务平台功能，发挥电子合同在“不合理低价游”治理中的监测和预警作用，通过全国导游之家App记录执业轨迹，对擅自变更旅游行程等行为强化事中监管

市场监管总局：实施“信用+”工程加快信用监管与各领域工作融合

2023-03-29 10:48:14

　　日前，由中国质量万里行促进会主办的第八届质量诚信万里行主题活动在京举办。市场监管总局党组成员、副局长蒲淳在活动上表示，要健全信用监管长效机制，推动质量诚信赋能高质量发展，进一步完善信息归集公示、信用约束激励、信用风险分类管理等工作机制，实施“信用+”工程，加快信用监管与各领域工作融合，运用信用手段释放消费潜力。　　蒲淳指出，质量诚信建设要充分发挥经营主体作用，切实增强企业质量诚信意识，不制假售假、不欺骗消费者，坚决守住质量安全的红线和道德法治的底线。要推进质量诚信社会共治，充分发挥政府、部门、协会、企业、消费者和社会各界合力，进一步构建“企业自律、行业自治、社会监督、政府监管”的多元一体社会治理格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的质量诚信治理共同体。　　记者了解到，此次活动发布了中国质量万里行2023诚信服务承诺（家电），多家企业向社会作出承诺。承诺内容包括诚信维修，坚决杜绝小病大修、无病维修等坑害消费者行为；诚信收费，零部件、安装、维修等收费标准100%透明可查；诚信保养，商品三包期内更换过，保修期从更换之日起计算等。

市场监管总局：制止餐饮浪费纳入饭店业信用等级评价国家标准

2023-03-29 10:45:55

　　日前，市场监管总局发布公告称，近日市场监管总局（标准委）批准发布《饭店业信用等级评价规范》，引导广大饭店业经营主体诚信经营，扩大优质供给。　　记者了解到，该标准由全国饮食服务业标准化技术委员会归口，中国饭店协会、商务部国际贸易经济合作研究院等单位共同起草。　　具体来讲，《饭店业信用等级评价规范》从推动行业高质量发展出发，构建了包含综合素质、财务状况、管理水平、企业竞争、社会信用五个要素的信用评价指标体系，具体包括23个二级指标、48个三级指标，确定了“三等九级”的饭店业信用等级。特别是，标准提出饭店企业应制定并有效运行节约资源、减少一次性塑料用品使用、制止餐饮浪费的制度，强调每年为员工提供制止浪费、垃圾分类等方面知识培训等，进一步推动饭店企业建立制止餐饮浪费长效机制，履行厉行节约社会责任，实现行业绿色转型。　　据了解，制止餐饮浪费一直是多方关注的话题，2021年联合商务部、文化和旅游部印发了《关于以标准化促进餐饮节约反对餐饮浪费的意见》，近年来《餐饮业供应链管理指南》《外卖餐品信息描述规范》等4项国家标准先后发布，还将制止餐饮浪费要求纳入旅游民宿、旅游度假区等相关国家标准。

银保监会：引导银行业金融机构进一步加强授信管理

2023-03-08 14:07:06

　　日前，为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，抑制银行机构多头融资、过度融资、“垒大户”等行为，切实防范化解金融风险，银保监会发布《关于进一步做好联合授信试点工作的通知》(以下简称《通知》)，引导银行业金融机构进一步加强授信管理，改善银企关系，优化信贷资源配置。　　据了解，《通知》具体包括十二部分，从充分认识联合授信的重要意义、及时确定企业名单、异地机构积极加入联合授信、加强联合风险防控、压实牵头银行责任、强化履职问责、深化银企合作、进一步发挥自律组织作用、发挥与债委会的协同作用、做好与打击逃废债工作的衔接、加大政策宣传、规范信息报送等方面提出具体要求。　　《通知》要求，加强联合风险防控。银行业金融机构应当科学把握联合授信政策要求，加强信息共享，提升风险监测预警效率，完善风险处置预案，提高风险防控水平。同时，应当完善信贷管理流程，加强资产质量监测，扎实做好贷款“三查”，履行独立审查程序，不得盲目依赖其他银行业金融机构风险控制标准，也不得为争取客户放松风险管理要求，坚决避免过度竞争和“搭便车”“垒大户”等行为。　　强化履职问责。银行业金融机构应当将联合授信工作要求纳入信贷管理体系，强化考核问责。对工作推诿、不配合报送数据、拒不参加联席会议、拒不执行联合授信委员会决议的相关职能部门、分支机构、工作人员等，应当依法依规进行问责追责。对符合联合授信组建条件、无客观

市场监管总局：加强对市场主体登记监督管理

2023-03-08 14:05:18

　　为全面贯彻执行《市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》）及其实施细则，进一步完善市场主体登记管理制度规则，市场监管总局组织起草了《市场监管总局关于贯彻<市场主体登记管理条例>进一步做好市场主体登记管理工作的通知（征求意见稿）》，并于2023年1月3日~20日第一次向社会公开征求意见。根据征求意见情况，对《通知》进行了修改完善，现第二次向社会公开征求意见，意见建议反馈截止时间为2023年3月18日。　　此次征求意见稿强调发挥市场主体登记管理的基础性作用，明确提出要尊重市场主体登记注册的合规性和统一性，不得擅自在法律、行政法规和国务院决定之外，设置登记注册的前置条件;对于违反法律、行政法规或国务院决定规定的，要及时停止执行或进行调整。要落实“全国一盘棋”要求，在全国范围内消除登记事项、审查标准、登记程序、材料规范等差异，严格在国家批准的改革试点范围开展相关试点工作，及时推动对涉及的法律法规调整做出安排。　　据悉，征求意见稿从充分发挥市场主体登记管理的基础性作用、依法扎实做好市场主体登记管理工作、全面服务保障高质量履行市场监管登记管理职能等三个方面作出了规定，强调了市场主体登记注册不得擅自设置前提条件、推动市场主体登记注册的全国统一性等。　　关于规范市场主体登记管理工作，征求意见稿指出，各地市场监管部门要持续梳理本地区市场主体登记管理领域的地方性

两部门：加强商业银行信用风险管理提升服务实体经济水平

2023-02-20 15:54:50

　　为进一步推动商业银行准确识别、评估信用风险，真实反映资产质量，银保监会会同人民银行联合制定《商业银行金融资产风险分类办法》（以下简称《办法》），于2月11日正式对外发布。　　据了解，信用风险是我国银行业面临的最主要风险，完善的风险分类制度是有效防控信用风险的前提和基础。据介绍，1998年，人民银行出台《贷款风险分类指导原则》，提出五级分类概念。2007年，原银监会发布《贷款风险分类指引》，进一步明确了五级分类监管要求。　　　　《办法》将风险分类对象由贷款扩展至承担信用风险的全部金融资产，明确金融资产五级分类定义，设定零售资产和非零售资产的分类标准，提出重组资产的风险分类要求，同时要求商业银行健全风险分类治理架构等。　　逾期天数和信用减值是资产质量恶化程度的重要指标。针对现行指引对逾期天数与分类等级关系的规定不够清晰的情况，办法规定，金融资产逾期后应至少归为关注类，逾期超过90天、270天应至少归为次级类、可疑类，逾期超过360天应归为损失类。　　银保监会有关部门负责人表示，银保监会、人民银行借鉴国际国内良好标准，并结合我国银行业现状及监管实践，制定该办法，有利于银行业有效防范化解信用风险，提升服务实体经济水平。　　据悉，《办法》将于2023年7月1日起正式施行。充分考虑对机构和市场的影响，办法设置了过渡期。商业银行自《办法》正式施行后新发生的业务，应按《

两部门：加强商业银行信用风险管理提升服务实体经济水平

2023-02-20 15:51:27

国常会：推动消费加快恢复成为经济主拉动力合理增加消费信贷

2023-02-03 15:18:55

日前召开的国务院常务会议明确，乘势推动消费加快恢复成为经济主拉动力，坚定不移扩大对外开放、促进外贸外资保稳提质。加力扩消费，合理增加消费信贷。会议要求持续抓实当前经济社会发展工作，推动经济运行在年初稳步回升；部署做好春耕备耕工作，为粮食丰收和重要农产品稳定供应打牢基础；要求推动消费加快恢复和保持外贸外资稳定，增强对经济的拉动力。会议指出，当前经济持续恢复、呈回升态势。要贯彻党中央、国务院部署，落实中央经济工作会议精神，着力稳增长、稳就业、稳物价，保持经济运行在合理区间。深入落实稳经济一揽子政策和接续措施，推动财政、金融工具支持的重大项目建设、设备更新改造形成更多实物工作量，实施好原定延续执行的小规模纳税人增值税减免、普惠小微贷款等政策。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业权益，持续打造市场化法治化国际化营商环境。支持平台经济持续健康发展。推动企业节后快速复工复产，扎实做好农民工返岗就业服务。上下共同努力，巩固和拓展经济运行回升势头。会议指出，一年之计在于春，春播粮食产量占全年六成左右，春管粮食产量占主要口粮的近四成。二月初有关部门要作全面部署，层层压实责任，不误农时抓好春耕备耕，为提升粮食稳定供应能力、保持物价平稳打牢基础。一是抓好小麦、油菜春季田管。因地因苗加强技术指导，及时防范春旱、倒春寒、病虫害等灾害。二是尽快明确各地粮食和油料生产目标，确保春播面积

倡导“三坚三守” 推进诚信建设——我国首次制定会计人员职业道德规范

2023-02-07 15:16:28

记者1月31日从财政部了解到，为推进会计诚信体系建设、提高会计人员职业道德水平，财政部近日制定印发了《会计人员职业道德规范》。这是我国首次制定全国性的会计人员职业道德规范。规范出台有何意义？对会计人员提出了哪些要求？记者采访了财政部会计司有关负责人。会计人员承担着生成和提供会计信息、维护国家财经纪律和经济秩序的重要职责。党的十八大以来，党中央、国务院部署加快社会信用体系建设、构筑诚实守信的经济社会环境，将会计人员作为职业信用建设的重点人群，要求引导职业道德建设与行为规范。“加强会计人员职业道德建设，对长期以来会计职业活动实践中形成的职业道德要求进行总结提炼和大力宣传，引导会计人员形成正确的价值追求和行为规范，对于提高会计工作水平和会计信息质量，加强社会信用体系建设，推动经济社会高质量发展具有重要意义。”这位负责人说。此次制定的规范，将新时代会计人员职业道德要求总结提炼为三条核心表述，即“坚持诚信，守法奉公”“坚持准则，守责敬业”“坚持学习，守正创新”。这位负责人介绍，三条要求逻辑清晰、层层递进：第一条“坚持诚信，守法奉公”是对会计人员的自律要求；第二条“坚持准则，守责敬业”是对会计人员的履职要求；第三条“坚持学习，守正创新”是对会计人员的发展要求。“规范提出‘三坚三守’，强调会计人员‘坚’和‘守’的职业特性和价值追求，是对会计人员职业道德要求的集中表达。”这

工信部：持续引导金融机构增加对中小微企业信贷投放

2023-01-18 15:13:17

工信部近日印发《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》(以下简称《措施》)，明确加大对中小微企业的金融支持力度。用好支小再贷款、普惠小微贷款支持工具、科技创新再贷款等货币政策工具，持续引导金融机构增加对中小微企业信贷投放。《措施》明确，推动金融机构增加小微企业首贷、信用贷、无还本续贷和中长期贷款，推广随借随还贷款模式，推动普惠型小微企业贷款增量扩面。同时，促进产业链上中小微企业融资。选择部分具备条件的重点产业链、特色产业集群主导产业链，开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，深化产融对接和信息共享，鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，制定专门授信方案，高效服务链上中小微企业，促进产业与金融良性循环。针对大宗原材料，《措施》表示强化大宗原材料“红黄蓝”供需季度预警，密切监测市场供需和价格变化，灵活运用国家储备开展市场调节。强化大宗商品期现货市场监管，打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，坚决遏制过度投机炒作。同时，强化合法权益保护。强化落实支持中小微企业发展的有关法律制度，依法保护产权和知识产权。严格执行《保障中小企业款项支付条例》，落实机关、事业单位、大型企业逾期未支付中小微企业账款信息披露制度，强化监管，加强投诉处理。深入开展涉企违规收费整治，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。《措施》还提出，加大专精特新中小企业培育力度。

信用环境成为城市最重要竞争力——第四届中国城市信用建设高峰论坛开幕

2023-01-07 15:11:20

日前，第四届中国城市信用建设高峰论坛在广州、北京通过线上线下融合的方式举行。本届论坛由国家发展改革委指导，新华通讯社、广州市人民政府主办，中国经济信息社、新华通讯社广东分社、广州市发展改革委、广州市越秀区人民政府承办，论坛主题为“信用筑基引领发展——让市场更有效让政府更有为”。来自国务院社会信用体系建设部际联席会议成员单位有关负责人，各地信用建设主管部门主要负责人，业内专家学者，金融机构、大数据机构代表，以及北京市、广东省、广州市有关部门负责人围绕推进社会信用体系建设高质量发展、促进形成新发展格局建言献策。“城市信用建设是社会信用体系建设的关键内容，最能体现信用建设‘自上而下’统筹协调与‘自下而上’探索创新的结合。”国家发展改革委副主任连维良在开幕式致辞中指出，城市政府是社会信用体系建设中最有条件、最有抓手、最能有所作为的一级政府，理应成为信用建设的中坚力量。随着我国构建更加完善的社会主义市场经济，信用环境成为城市的最重要竞争力。社会信用体系建设已经进入高质量发展阶段，信用水平越来越体现出一个城市的文明水平和竞争力，也越来越彰显出一个城市的魅力程度。会议强调，各城市政府要抓住机遇、乘势而上，将信用理念、信用制度、信用手段与城市治理和服务的各环节深度融合，提升人民群众和市场主体对信用的获得感。应全面推动信用建设与城市发展深度融合，各城市要做到“五个更”：一

五部门：加强知识产权鉴定工作衔接引导行业自律组织加强诚信体系建设

2022-12-05 15:29:07

近日，国家知识产权局、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家市场监管总局联合印发《关于加强知识产权鉴定工作衔接的意见》（以下简称《意见》），明确充分发挥知识产权鉴定在强化知识产权全链条保护工作中的作用，引导行业自律组织加强诚信体系建设，强化自律管理。记者了解到，《意见》主要从建立完善知识产权鉴定工作体系、建立健全协商机制、健全信息共享机制、加强人才培训培养、加强鉴定机构规范化建设、加强行业诚信体系建设等6个方面作出规定，充分发挥知识产权鉴定在强化知识产权全链条保护中的作用，不断提升知识产权鉴定工作规范化和法制化水平。《意见》明确知识产权鉴定主要用于解决专利、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计等各类知识产权争议中的专业性技术问题。知识产权鉴定意见经查证属实，程序合法，才能作为认定案件事实的根据。在加强知识产权鉴定工作衔接的相关机制上，明确了国家知识产权局、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家市场监管总局建立健全协商机制，健全信息共享机制，共同加强对知识产权鉴定机构和鉴定人员的培训和培养，共同推动知识产权鉴定机构专业化、规范化建设，强化行业自律等内容。《意见》还重点提出构建知识产权鉴定机构遴选荐用机制，建立知识产权鉴定机构名录库，将通过贯彻知识产权鉴定标准的鉴定机构纳入名录库并予以公开，供相关行政机关、司法机关、仲裁调解组织等选择使用。开展知识

文旅部出台规定加强市场信用管理

2021-11-17 10:22:16

　　为规范和加强文化和旅游市场信用管理，保护各类市场主体、从业人员和消费者合法权益，维护文化和旅游市场秩序，11月15日，文化和旅游部于官网正式公开《文化和旅游市场信用管理规定》（以下简称《管理规定》），自2022年1月1日起施行。　　《管理规定》着眼于构建贯穿市场主体全生命周期、衔接事前事中事后全监管环节的新型监管机制，共设9章37条，明确了文化和旅游市场失信主体的认定与管理制度、信用信息的采集归集公开与共享制度、信用修复制度、信用评价制度、信用承诺制度和权利保障制度，坚持依法行政、合理关联、保护权益、审慎适度的原则，确保奖惩措施与守信失信行为相当。　　对于失信主体认定，《管理规定》提出，文化和旅游市场失信主体分为严重失信主体和轻微失信主体，明确了严重失信主体、轻微失信主体的认定方式，也进一步确立了管理措施。　　对于信用修复，《管理规定》也指出，文化和旅游市场失信主体积极进行合规整改、纠正失信行为、消除不良影响、接受信用修复培训、作出信用承诺的，可以向认定部门提出信用修复申请并遵循申请、受理、核查、决定、修复等程序。　　在业内人士看来，《管理规定》成为文化和旅游市场信用管理的基础和依据，标志着文化和旅游市场信用管理迈入法治化、规范化新阶段。　　在统筹推进疫情防控与经济社会发展的宏观背景下，《管理规定》的发布，将有利于发挥信用在支撑“放管服”改革、推进政府职

全国知识产权质押信息平台可免费查询企业信用信息

2021-11-18 10:18:07

　　记者日前从国家发展改革委11月份例行新闻发布会上获悉，全国知识产权质押信息平台于今年7月19日正式上线以来，依托“信用中国”网站，免费向社会公众提供知识产权质押登记信息、金融产品信息、企业信用信息查询，以及知识产权业务办理导航等综合性服务。据国家发改委新闻发言人孟玮介绍，平台初步实现了“3个一”的建设成效，即一平台汇聚、一站式查询、一窗口展示。　　实现“一平台汇聚”。平台将散落在不同部门、不同机构的2.1亿条信用信息与40万条专利质押信息、商标质押信息、金融机构质押服务信息等，共享汇聚于一体，打破了“数据壁垒”，减少了知识产权质押的“政企银”信息不对称，以缓解科技型中小微企业融资难、融资贵问题。　　实现“一站式查询”。社会公众登陆平台后，可通过企业名称、统一社会信用代码，或是专利号、申请号等，查询到相关企业的知识产权质押融资情况和企业信用状况，通过一个平台实现对知识产权质押融资相关信息的便捷查询。同时，平台依托“信用中国”网站向交通银行、光大银行等金融机构提供数据接口查询服务，已累计提供调用服务80余万次，各类金融机构每天平均调用信息约5000余次。　　实现“一窗口展示”。平台已累计展示相关地方知识产权政策法规、典型案例、宣传报道等各类信息400余篇，链接了全球专利查询、专利申请线上办理、专利质押登记和有关地方知识产权交易平台等10个地址入口，方便了中小

易纲重磅发声！头部平台无牌从事金融、支付业务违规…详解大型科技公司监管实践

2021-10-10 19:22:29

日前，人民银行行长易纲在国际清算银行（BIS）监管大型科技公司国际会议上发表讲话，分享了中国对大型科技公司的监管实践。在讲话中，易纲介绍了金融科技的发展对金融行业的积极影响，包括降低金融服务成本，提升金融服务效率等。并重点指出金融科技的不断发展也给中国监管当局带来新挑战，包括无牌或超范围从事金融业务；支付业务存在违规行为；通过垄断地位开展不正当竞争；威胁个人隐私和信息安全；挑战传统银行业的经营模式和竞争力。易纲表示，为了应对上述挑战，中国持续弥补监管制度的“短板”，陆续出台了推动平台经济规范健康持续发展的措施。相关举措集中体现为以下三条监管实践：一是金融作为特许行业，必须持牌经营。二是建立适当的防火墙，避免金融风险跨部门、跨行业传播。三是断开金融信息和商业信息之间的不当连接，防止“数据-网络效应-金融业务”的闭环效应产生垄断。金融科技降低了金融服务成本易纲表示，在技术进步的推动下，中国金融科技蓬勃发展近年来，人工智能（A）、大数据（B）、云计算（C）、分布式记账（D）、电子商务（E）等新兴技术逐渐与金融业务深度融合，加速了金融创新，并催生出移动支付、网络信贷、智能投顾等新业态。中国有近10亿互联网用户，为金融科技运用奠定了基础。2019年，87%的中国消费者使用金融科技，2020年末全球前20大平台公司中，中资企业已占据五席。中国金融科技不断发展创新，降低了

北京市地方金融监管局局长霍学文：北京必须努力打造引领全国面向世界的信用之都

2021-09-06 16:58:40

金融界网9月6日消息由北京市地方金融监督管理局和朝阳区人民政府主办，由标普全球、标普信评、朴道征信协办的“2021中国信用论坛”，于2021年9月6日在北京召开。北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文出席论坛并发表致辞。霍学文表示，信用是市场经济的基石，更是现代金融业的基石，北京作为国家金融管理中心，必须积极地贯通各行业，覆盖信用监管、信用科技、信用平台、信用机构和信用服务这样一个全功能全生态圈链条的信用体系，努力打造引领全国面向世界的信用之都。为此，霍学文提出几点建议：一是加强金融基础设施建设。在京的登记结算、支付清算、征信评级、金融统计等一系列国家金融基础设施平台，汇聚了海量的金融数据信息，是金融市场稳健运行的保障，也是未来国家信用体系建设的重要基础。所以我们将积极推动更多的国家金融基础设施平台在京落地，同时做到共享、共建、共用，支持各类金融市场交易报告库在北京的建设，从而提升信用监管和服务能力的基础设施。二是发展专业征信机构。据统计目前全国40％的企业征信和信用评级机构聚集在北京。随着北京证券交易所的设立，信用评级行业将迎来巨大的发展空间。我们将积极支持征信评级机构，深度参与北交所市场的建设发展，精准刻画企业行为特征，为投资者提供客观公正的参考。同时将发展绿色征信评级机构，大力发展绿色金融、绿色债券、绿色金融产品的评级征信，尤其是ESG评价，这

长三角征信机构联盟2021年第一季度例会召开

2021-03-26 16:46:22

上证报中国证券网讯据央行上海总部3月26日消息，为扎实推进长三角一体化发展等重要指示精神，2020年6月，在人民银行总行指导下，长三角征信机构联盟（以下简称“联盟”）成立。近日，联盟在上海召开2021年第一季度例会。会议总结了长三角征信链推广应用情况，研究部署了下一阶段重点工作。人民银行征信管理局、上海总部相关领导出席会议并讲话，人民银行南京分行、广州分行、杭州中心支行、合肥中心支行等多家分支机构和试点征信机构、部分商业银行相关负责人参加会议并作交流发言。本次会议旨在通过前期运营，对下一步长三角征信链推广应用等相关事项进行深入探讨。在前期试点的基础上，研究探索长三角征信联盟的运行机制、长三角征信链的推广应用，使长三角征信链发挥出更大作用，为推进长三角一体化发展作更大贡献。联盟每季度召开一次联席会议，研究讨论在长三角征信一体化建设工作中涉及的重要事项。作为推动长三角经济高质量发展的有效途径，长三角征信链依托区块链、大数据技术，已实现江浙沪皖8个城市、11个节点互联互通。在有效授权的前提下，长三角征信链可以实现信息异地共享，拓宽数据渠道，节省采数成本，扩大协作空间。通过区域征信一体化，长三角区域内金融资源一体化前景可期。下一步，人民银行上海总部将积极落实总行的工作部署，加大平台应用场景的推广力度，进一步提升服务效率，更好地服务中小企业，推动区域经济发展。

银保监会：蚂蚁集团问题具有普遍性，建议所有互联网平台对照自查，及早整改

2021-01-01 10:06:11

12月31日，中国银保监会网站发布了相关部门负责人就近期媒体关注问题答记者问。谈到对互联网平台企业开展类似小贷、保险、理财等业务持什么态度时，上述负责人表示，数字经济正前所未有地改变人类的生产和生活方式，金融领域数字化转型面临重大机遇和挑战。科技与金融深度融合，扩大了金融服务覆盖面，提升了金融服务效率，提高了风险防控水平。同时，金融数字化快速发展也带来了网络安全、市场垄断、数据权属不清、消费者权益保护等方面的问题，影响市场公平和金融稳定。对于金融科技发展，银保监会一贯坚持既鼓励创新又坚守风险底线的态度，把握好创新与监管的动态平衡。他说，最近中央金融管理四部委再次约谈蚂蚁集团并公布了重点内容，强调的突出问题和整改要求，不仅是个性的，也有一定的普遍性。建议所有互联网平台都要对照自查，及早整改。特别是涉及网络小贷、保险、理财、信托等业务的机构，更要抓紧，监管部门随后会安排检查。我们想再强调几点：一是金融创新必须在审慎监管的前提下进行。金融创新必须有利于服务实体经济、有利于便利人民群众生产生活、有利于防范风险、有利于保护投资者合法权益。要坚持服务实体经济和人民群众的本质要求，使金融科技成为助推国内国际双循环的重要力量。二是严格落实监管。所有金融活动必须依法全面纳入监管，持牌经营，坚决制止违规监管套利。可以有一定的过渡期，但总的方向不会改变。必须坚决鼓励公平竞争、强力

人民日报：让诚信者“一路绿灯”（文明的力量）

2020-11-19 11:42:51

人无信不立，业无信不兴。个人成长需要诚信，企业发展必须守信。近年来，我国诚信社会建设迅速推进，征信体系建设不断完善，诚信理念深入人心，诚实信用成为个人干事创业的重要基础和社会高质高效运行的有力保障。诚实守信是中华优秀传统文化的重要内容，是社会主义核心价值观的重要方面。从道德模范，到最美人物，到中国好人，一批批诚实守信模范不断涌现，拾金不昧、一诺千金、毕生坚守等行为和品格被人们点赞，被广泛追随。人们也欣喜地看到，这些诚实守信的个人和企业，不但赢得了社会的尊重和信任，更获得了持续发展的动力和支持。信用动态、信用服务、个人信用、校园诚信、行业信用、城市信用……登录国家发展改革委依托全国信用信息共享平台而建设完善的“信用中国”网站，浓厚的诚信文化气息扑面而来。“信用中国”网站已成为政府褒扬诚信的“总窗口”和社会信用体系建设的宣传阵地。数据显示，网站日均更新文章100余篇，营造了良好的诚信氛围。当前诚信缺失现象仍时有发生，必须不断推进诚信建设制度化、常态化，引导人们将诚信准则内化于心、外化于行。电信网络诈骗专项治理行动、互联网信息服务领域失信问题专项治理行动、扶贫脱贫失信问题专项治理行动、国家考试作弊专项治理行动……针对当前经济社会中的诚信热点问题和群众反映强烈的失信突出问题，中央精神文明建设指导委员会今年印发了《关于开展诚信缺失突出问题专项治理行动的工作方案》，集中

保险业拟建意外险“黑灰名单”标准打击保险欺诈再出重拳

2020-11-17 15:40:01

为保护保险消费者合法权益，切实防范化解保险欺诈风险，促进保险业健康可持续发展及社会诚信体系的构建，中国银行保险信息技术管理有限公司（以下简称“中国银保信”）与中国保险行业协会（以下简称“保险业协会”）共同牵头，联合11家保险公司成立了课题组，在充分进行行业调研后，研究制定了《保险行业意外险风险名单评定指引》（以下简称《指引》），即意外险“黑名单”“灰名单”标准。据了解，《指引》以意外险为起点，通过行业共议方式，提供行业认定标准参考，形成业务操作规范，支持行业欺诈风险信息共享，提升行业欺诈防控水平，并为探索建立与司法行政部门共同打击欺诈案件的联动机制提供支持。《指引》显示，涉及欺诈的主体将被通过定性和定级两个步骤列入风险名单。其中，在定性方面，保险公司方面发现主体具有下列六类行为之一的，可将其纳入风险名单，包括：故意造成被保险人死亡、伤残或者疾病；故意虚构保险标的；对发生的保险事故编造虚假的原因；编造未曾发生的保险事故；夸大损失的程度；故意不如实告知。这六种风险行为既有行业常见欺诈行为类型，也包括了业内关注度较高、监管部门重点打击的新型欺诈行为。在风险等级评级方面，《指引》由重至轻划分了四个等级，依次为：主体因风险行为被权威机构（法院、行政机关等）刑事判决或行政处罚；主体因风险行为被公安机关立案；主体的风险行为尚未达到一、二级认定标准，但对行业造成影响；主体的

国办明确深化“放管服”改革完善信用监管等重点任务

2020-11-12 15:37:28

日前，国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》(以下简称《分工方案》)，《分工方案》提出，提高监管执法规范性和透明度，完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等有效做法，减少人为干预，压缩自由裁量空间，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。《分工方案》明确了五个方面25项重点任务。一是把实施好宏观政策和深化“放管服”改革结合起来，提高宏观政策实施的时效性和精准性。让企业特别是中小微企业融资更加便利、更加优惠，推动国有大型商业银行创新对中小微企业的信贷服务模式，利用大数据等技术解决“首贷难”“续贷难”等问题。督促金融机构优化普惠型小微企业贷款延期操作程序，做到应延尽延，并引导金融机构适当降低利率水平。加强水电气、纳税、社保等信用信息归集共享，为增加普惠金融服务创造条件。二是放要放出活力、放出创造力。分类推进行政审批制度改革，编制公布中央层面设定的行政许可事项清单，大幅精简各类重复审批，清理不必要的审批；全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，明确实行告知承诺制的事项范围、适用对象、工作流程和监管措施等。对具备条件的建设工程企业资质审批实行告知承诺管理。三是管要管出公平、管出质量。将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等结合起来，减少对守法诚信企业的检查次数。拓展部门联合“双随机

国务院决定这些行政许可事项结合信用措施加强监管

2020-09-28 14:54:31

9月21日，国务院发布关于取消和下放一批行政许可事项的决定。经研究论证，国务院决定取消29项行政许可事项，下放4项行政许可事项的审批层级，另有20项有关法律设定的行政许可事项，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。旨在进一步细化改革配套措施，加强和创新事中事后监管，确保放得开、接得住、管得好。其中取消的16项行政许可事项、下放的3项将结合信用措施加强监管，具体整理如下：国务院决定取消的行政许可事项目录1.外商投资经营电信业务审定意见书核发工业和信息化部《外商投资电信企业管理规定》取消许可后，工业和信息化部、省级通信管理局要通过以下措施加强监管：依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施。2.通航建筑物设计文件和施工方案审批省级交通运输部门或航道管理机构《中华人民共和国航道管理条例》取消许可后，交通运输部门、航道管理机构要通过以下措施加强监管：依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施。3.七类肥料（含大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、农用氯化钾镁、农用硫酸钾镁、复混肥料、掺混肥料）登记农业农村部、省级农业农村部门《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国土壤污染防治法》取消许可，改为备案。农业农村部门要通过以下措施加强监管：依法实施信用监管，

文章阅读-全国信用评级公共服务平台

八部门：维护招标投标领域公平竞争

商务部：消费者可查服务人员信用信息 “家政信用查”上线

国家知识产权局：将持续深化知识产权代理行业行风建设年活动

市场监管总局：严厉打击侵权假冒违法行为 加大对民营企业原始创新的保护力度

市场监管总局：开展严重违法失信行为专项治理行动取得阶段性成效

三部门：积极参与社会信用体系法律法规制修订

国家发展改革委：完善社会信用体系 打造高质量社会信用环境

国家知识产权局：完善专利代理信用监管机制

文旅部：各地要推进旅行社信用监管

市场监管总局：实施“信用+”工程 加快信用监管与各领域工作融合

市场监管总局：制止餐饮浪费纳入饭店业信用等级评价国家标准

银保监会：引导银行业金融机构进一步加强授信管理

市场监管总局：加强对市场主体登记监督管理

两部门：加强商业银行信用风险管理 提升服务实体经济水平

两部门：加强商业银行信用风险管理 提升服务实体经济水平

国常会：推动消费加快恢复成为经济主拉动力 合理增加消费信贷

倡导“三坚三守” 推进诚信建设——我国首次制定会计人员职业道德规范

工信部：持续引导金融机构增加对中小微企业信贷投放

信用环境成为城市最重要竞争力——第四届中国城市信用建设高峰论坛开幕

五部门：加强知识产权鉴定工作衔接 引导行业自律组织加强诚信体系建设

文旅部出台规定 加强市场信用管理

全国知识产权质押信息平台可免费查询企业信用信息

易纲重磅发声！头部平台无牌从事金融、支付业务违规…详解大型科技公司监管实践

北京市地方金融监管局局长霍学文：北京必须努力打造引领全国面向世界的信用之都

长三角征信机构联盟2021年第一季度例会召开

银保监会：蚂蚁集团问题具有普遍性，建议所有互联网平台对照自查，及早整改

人民日报：让诚信者“一路绿灯”（文明的力量）

保险业拟建意外险“黑灰名单”标准 打击保险欺诈再出重拳

国办明确深化“放管服”改革 完善信用监管等重点任务

国务院决定这些行政许可事项结合信用措施加强监管

市场监管总局：严厉打击侵权假冒违法行为加大对民营企业原始创新的保护力度

国家发展改革委：完善社会信用体系打造高质量社会信用环境

市场监管总局：实施“信用+”工程加快信用监管与各领域工作融合

两部门：加强商业银行信用风险管理提升服务实体经济水平

两部门：加强商业银行信用风险管理提升服务实体经济水平

国常会：推动消费加快恢复成为经济主拉动力合理增加消费信贷

五部门：加强知识产权鉴定工作衔接引导行业自律组织加强诚信体系建设

文旅部出台规定加强市场信用管理

保险业拟建意外险“黑灰名单”标准打击保险欺诈再出重拳

国办明确深化“放管服”改革完善信用监管等重点任务